“我是最近才到拉薩的，一下火車，覺得非常震撼，拉薩城區(qū)的綠化做得太好了。今天一大早我特地來拉魯濕地走一走，在海拔3000多米的高原上有這么一大片濕地，生態(tài)保護得這么好，著實讓我們這些來自南方城市的游客感到意外和驚喜。”近日，初到拉薩的游客梁先生說。
如今走在拉薩，一幅山清水秀、天藍地綠的美麗畫卷正徐徐鋪展，人與自然和諧共生的美好愿景正在一步步走向現(xiàn)實，成為美麗拉薩建設的一個個生動注腳。美麗拉薩、生態(tài)拉薩也給市民、游客留下了最美好的城市印記。近年來，拉薩市圍繞建設“實力強、百姓富、生態(tài)美”的新時代幸福新拉薩，聚焦生態(tài)文明，推進綠色發(fā)展，堅持“生態(tài)立市”工作原則，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化人居環(huán)境、建設和美鄉(xiāng)村上取得了明顯成效。
強化項目落地 建設美麗幸福拉薩
拉薩河南岸污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程，包括濕地進水預處理、污水廠尾水導流、生態(tài)濕地主體、水質(zhì)在線監(jiān)測設施及其附屬項目，在原柳梧新區(qū)（現(xiàn)為高新區(qū)）污水處理廠基礎(chǔ)上新建兩座占地面積為1700平方米的生物池，一塊占地面積20余萬平方米的人工濕地，及配套污水高效沉淀池、濾布濾池、紫外線消毒渠等。項目現(xiàn)場管理人員劉澤政介紹：“我們凈化的生活污水先是經(jīng)過粗格柵和細格柵，把污水里的固體垃圾排除，再流經(jīng)生化池，通過細菌分解有害物質(zhì)，之后流經(jīng)高效沉淀池，通過加藥進一步提升水質(zhì)，然后經(jīng)過濾布濾池、紫外線消毒后流入人工濕地，人工濕地會通過植物再進行過濾，最終流入斷面以下，達到國家排放標準。”
該項目正式使用后，合并原柳梧污水處理廠，日處理污水量將由現(xiàn)有的6000立方米提升到21000立方米，協(xié)助承擔拉薩河南岸市民生活污水處理，進一步改善拉薩高新區(qū)生態(tài)環(huán)境，增強轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感。“該項目總投資8300萬元，2022年6月開工建設，2023年7月全部建設完成，項目的建成運行將極大提高高新區(qū)污水處理能力，對完善高新區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設施布局起到至關(guān)重要的作用，對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設意義重大。”
拉薩始終把補齊環(huán)境基礎(chǔ)設施作為增進民生福祉的重要抓手，堅持問題導向，立足短板弱項，目前百淀二期、東嘎、柳梧新建污水處理廠有序推進，持續(xù)加大入河排污口、農(nóng)村污水治理力度，農(nóng)村污水治理（管控）率達51.6%，超額完成自治區(qū)“十四五”目標；立足“治水”，突出做好飲用水水源地保護與“美麗河湖”建設，納木錯成功入選國家第二批“美麗河湖”優(yōu)秀案例名單，為全區(qū)首例；正按程序申報拉薩河為“美麗河湖”優(yōu)秀案例；全市主要江河湖泊國控斷面、水源地水質(zhì)達標率為100%。
讓產(chǎn)業(yè)變“綠” 成為高質(zhì)量發(fā)展主題
位于拉薩經(jīng)開區(qū)B區(qū)的西藏藏建科技股份有限公司是一家從事裝配建筑工業(yè)化體系研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用的綜合型規(guī)模企業(yè)，該公司引入綠色設計理念，從廠房的集約化、廢物資源化和能源低碳化等方面著手，減少產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響，生產(chǎn)中的混凝土、袋裝水泥、鋼筋、外加劑等19個主要原、輔材料也均無毒無害。
“我們公司成立了促進綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)創(chuàng)建的領(lǐng)導小組和工作小組，通過宣傳學習，在企業(yè)員工中樹立綠色發(fā)展理念。同時將環(huán)保指標、能耗指標等列入內(nèi)部考核，對發(fā)現(xiàn)的問題限時整改。”該公司董事長沈焱說。據(jù)介紹，該公司成立以來獲得發(fā)明專利4項、實用新型專利51項，先后榮獲“國家級綠色工廠”“綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)”“綠色農(nóng)房住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事單位”“拉薩市綠色工程技術(shù)中心”“拉薩市綠色發(fā)展試點企業(yè)”等多項榮譽。“今后，我們將繼續(xù)把綠色貫穿于每一個工作細節(jié)，減少粉塵、噪音、污水排放，提高裝配式建筑環(huán)保技術(shù)水平，協(xié)同開展綠色工廠建設工作。”沈焱說。
拉薩堅持把“生態(tài)”作為“四件大事”之一統(tǒng)籌推進，立足當好著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的排頭兵，現(xiàn)如今，綠色已成為拉薩高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。黨的十八屆三中全會以來，拉薩堅定不移推進綠色低碳發(fā)展，加快形成低能耗、低排放、可持續(xù)的發(fā)展方式，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”。全市始終堅持生態(tài)保護第一，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展底色，在全區(qū)率先完成生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算，完成劃定“三區(qū)三線”，立足生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，強化運用“三線一單”成果，始終保持“兩高一低”項目零引進。拉薩堅持把“綠色”理念貫徹全市經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，印發(fā)實施《拉薩市碳達峰實施方案》，加強能源規(guī)劃和政策研究，有序開展能源保供光伏等項目19個；制定《拉薩市工業(yè)企業(yè)發(fā)展管理辦法》《拉薩市工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，每年安排5000萬元用于支持工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。拉薩全面推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育國家級綠色制造企業(yè)12家，全力推進綠色建材產(chǎn)品認證、“綠色餐飲企業(yè)”認定、“綠色礦山”遴選，使綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題。堅持“綠色”是美好生活的底色，全市公交車、出租車新能源占比100%，全市逐步形成綠色生產(chǎn)生活方式。
普及“無廢”理念 為美麗拉薩添光添彩
“我們學校將環(huán)境保護列入總體工作計劃中，利用每年3月‘環(huán)境保護月’主題活動，通過黑板報、手抄報、主題班會及校外硏學，進一步增強全體師生的環(huán)保意識、健康意識和人與自然和諧共處意識。綠色校園、衛(wèi)生校園的倡導和踐行，天天都能夠在校園中的各個環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)。”拉薩市一小思政辦干事旦增曲西說。
“無廢校園”是建立在“無廢城市”基礎(chǔ)上的一種先進的環(huán)保校園理念。在助力“無廢城市”建設中，拉薩市各學校切實把校園環(huán)境、垃圾分類和“光盤行動”等統(tǒng)籌落實，通過踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，增強學校師生環(huán)保意識，全力推進拉薩“無廢城市”建設工作。
拉薩市“無廢城市”建設工作領(lǐng)導小組辦公室工作人員和海軍介紹，拉薩市首批完成創(chuàng)建的“無廢細胞”共20個，涵蓋“無廢機關(guān)”“無廢校園”“無廢寺廟”等5個與公眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。其中“無廢機關(guān)”13個、“無廢校園”4個、“無廢寺廟”“無廢濕地”及“無廢景區(qū)”各1個。“下一步，我們將嚴格按照《拉薩市“無廢細胞”建設實施方案》要求，加大‘無廢細胞’各大類元素解讀，引導全社會積極加入‘無廢細胞’創(chuàng)建隊伍，形成全社會共同參與的良好氛圍。”和海軍說。據(jù)了解，拉薩以“無廢城市”創(chuàng)建為抓手，深入推動“無廢細胞”創(chuàng)建，今年已經(jīng)新創(chuàng)第二批“無廢細胞”49個，通過大力普及無廢理念，以“無廢”為美麗拉薩添光添彩。
最嚴格保護 對環(huán)境違法行為“零容忍”
近日，拉薩市某企業(yè)因未批先建被市生態(tài)環(huán)境局某分局給予行政處罰。之后，因該公司未按要求辦理環(huán)境影響評價報告表，且自收到《責令改正違法行為決定書》后，非但未停止違法行為，還有新建行為，依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，執(zhí)法人員對該公司依法下達了《行政處罰決定書》，并責令停止建設，對該公司2022年5月13日至2022年6月1日拒不停止建設行為按原罰款數(shù)額9800元實施按日連續(xù)處罰，共處罰款19.6萬元。
近年來，拉薩落實最嚴格的生態(tài)保護制度，堅持“三高”企業(yè)和項目零引進、零審批，加大生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力度，對環(huán)境違法行為“零容忍”。2023年以來，拉薩市生態(tài)環(huán)境局完成各類企業(yè)、個體經(jīng)營點、污染源點位執(zhí)法檢查1600余家（次），對違法行為立案28起，涉及處罰金額652.49萬元。2023年拉薩市生態(tài)環(huán)境局榮獲全區(qū)首個“全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體”榮譽稱號。
拉薩堅持良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的理念，把不斷滿足人民日益增長的美好生態(tài)需求作為出發(fā)點和落腳點，持之以恒抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動，投資5.63億元實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設項目20個，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提升城市品位和城市形象，提升群眾的幸福感；拉薩市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動典型經(jīng)驗做法被國家生態(tài)環(huán)境部通報表揚。拉薩堅持生態(tài)惠民，依托南北山綠化工程吸納農(nóng)牧民就業(yè)600余萬人次、增收15.7億余元，該工程入選國家發(fā)改委、全國干部培訓教材編委會聯(lián)合發(fā)布的全國干部讀本《碳達峰碳中和案例選》；落實生態(tài)崗位1.3萬余個，下達補助資金4689.4萬元，群眾共享生態(tài)環(huán)境保護的紅利。拉薩持續(xù)深化生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣（區(qū)）3個，創(chuàng)成國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地2個，全市創(chuàng)成自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范縣（區(qū)）6個、自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）62個，自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范村（居）277個，創(chuàng)建率排名全區(qū)前列，生態(tài)更良好、城鄉(xiāng)更靚麗、生活更幸福的新拉薩初步形成。
在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中，拉薩市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以大氣污染重點領(lǐng)域為抓手，持續(xù)開展燃煤鍋爐整治，推動了全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。拉薩轄區(qū)內(nèi)，營業(yè)面積300平方米以上的大中型餐飲服務經(jīng)營場所均已安裝高效油煙凈化裝置。上半年，拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名第二，細顆粒物濃度排名全國第一。
下一步，拉薩市將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移建設生態(tài)文明，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待，厚植干凈、清朗、有序的城市文化底蘊，堅定實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，擦亮“國家生態(tài)文明建設示范市”金字招牌，全面建設宜居宜業(yè)的中心之城、溫情向上的文明之城。
