近日,一批進口汽車從海外運到天津港環(huán)球滾裝碼頭。“過去,車輛到港需開到碼頭外的檢測線驗車,如今,這幾百輛進口車當天就能完成檢測,存儲和管理等成本節(jié)約了10萬余元,運送時間也大幅縮短。經(jīng)過天津海關的報關、查驗、檢測等程序,目前進口車最快3天就能運達京津冀地區(qū)的汽車4S店,而過去則需要7天。”天津港保稅區(qū)天瑞物流有限責任公司關務經(jīng)理刁天一說。
天津港是我國北方最大的汽車進口口岸,8月1日起,天津海關創(chuàng)新發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢,聯(lián)合天津港在天津口岸實施進口汽車上線檢測“隨卸隨檢”通關新模式,從進口車到港后最耗時、最扎堆的檢測環(huán)節(jié)入手,利用環(huán)球滾裝碼頭就在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的特點,把檢測線引入碼頭,極大提高了集中到港汽車的通關效率。
作為改革開放“試驗田”,天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌9年來,已發(fā)展為天津乃至中國北方地區(qū)對外開放的重要平臺和天津經(jīng)濟轉型升級的重要引擎。9年來,天津自貿(mào)試驗區(qū)緊緊抓住制度創(chuàng)新這一核心任務,累計實施615項制度創(chuàng)新措施,其中有42項引領性、標志性創(chuàng)新成果在全國復制推廣,系列創(chuàng)新成果為天津市高質量發(fā)展打造新引擎、積蓄新力量。目前,天津自貿(mào)試驗區(qū)實有各類經(jīng)營主體近9萬戶,年均實際利用外資超過20億美元,年均進出口額在2000億元以上,以天津市1%的土地面積,貢獻了近40%的外貿(mào)進出口額和50%的實際利用外資額。
賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
消費者有搬家、貨運需求時可在互聯(lián)網(wǎng)上找貨車,司機們搶單接單,這就是網(wǎng)絡貨運。作為中國網(wǎng)絡貨運企業(yè)集聚區(qū),目前,天津自貿(mào)試驗區(qū)東疆片區(qū)(以下簡稱“東疆”)已有87家持牌網(wǎng)絡貨運企業(yè)。然而,在過去幾年里,網(wǎng)絡貨運企業(yè)最頭疼的問題是業(yè)務真實性無從檢驗、企業(yè)合規(guī)性難以判定。“卡車運輸這個行業(yè)的主體承運人是司機個體,但司機個體沒辦法給平臺開發(fā)票,這就帶來服務真假、身份真?zhèn)蔚恼J證問題。”合肥維天運通公司創(chuàng)始人馮雷說。
如何破解這些“身份真實痛點”?東疆首創(chuàng)的“共享經(jīng)濟平臺企業(yè)綜合服務系統(tǒng)”解決了運費成本無法合規(guī)稅前列支等企業(yè)長期面臨的痛點。負責開發(fā)“共享經(jīng)濟企業(yè)綜合服務系統(tǒng)”的國家稅務總局天津東疆保稅港區(qū)稅務局副局長費治聰說:“2019年初東疆推動這項監(jiān)管創(chuàng)新舉措,相關部門堅持為此投入資金和精力,最終破解了制約網(wǎng)絡貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅務難題。如今,網(wǎng)絡貨運行業(yè)內(nèi)已達成共識,通過平臺信息查詢認可東疆網(wǎng)絡貨運企業(yè)的合規(guī)性。”
今年1月至6月,東疆片區(qū)規(guī)模以上網(wǎng)絡貨運企業(yè)達49家,累計完成營業(yè)收入329.4億元,同比增長14.1%。網(wǎng)絡貨運企業(yè)的集聚帶動了汽車后市場服務、運輸裝備服務、成品油網(wǎng)絡零售等產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)落戶,一個千億元級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加速形成。
2021年8月,天津濱海高新區(qū)、中新天津生態(tài)城作為天津自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)正式掛牌,至此,天津濱海新區(qū)實現(xiàn)“全域自貿(mào)”。隨著天津自貿(mào)試驗區(qū)擴大,新的發(fā)展業(yè)態(tài)也在不斷涌現(xiàn)。
日前,天津自貿(mào)試驗區(qū)的部分石油化工企業(yè)在從事液化天然氣(LNG)的進口、接收、輸配及銷售業(yè)務時,產(chǎn)生了液化天然氣船舶租賃需求。但由于主要融資及結算幣種為美元,匯率的波動可能給企業(yè)帶來一定風險。怎么辦?農(nóng)業(yè)銀行天津市分行市場拓展部經(jīng)理田易說:“農(nóng)行天津分行采用行司聯(lián)動模式,針對液化天然氣船舶租賃這一自貿(mào)試驗區(qū)新興綠色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新設計跨境人民幣項下‘售后回租+經(jīng)營性租賃’服務方案,幫助企業(yè)降低資金成本,規(guī)避匯率風險。”
東疆片區(qū)是我國租賃產(chǎn)業(yè)聚集地和租賃創(chuàng)新發(fā)展的試驗區(qū),是國內(nèi)最大的船舶租賃中心之一。為滿足液化天然氣運輸船業(yè)務、減少外幣匯率風險敞口、降低融資成本等訴求,農(nóng)業(yè)銀行天津市分行會同農(nóng)銀租賃,為液化天然氣船舶租賃客戶設計了跨境人民幣項下綜合金融服務方案,并于2024年初成功辦理農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)首筆綠色跨境人民幣租賃項目。目前,天津自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃規(guī)模超過2.1萬億元,已獲批綠色租賃服務流程試行區(qū),并在全國率先建立融資租賃綠色評價機制,其中,船舶、海工平臺等租賃規(guī)模居全國第一位。
在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,9年來,天津自貿(mào)試驗區(qū)率先開展綜保區(qū)外保稅維修再制造,推動航空“保稅維修+保稅租賃”創(chuàng)新;開展進口汽車保稅增值轉口試點,加快打造二手車出口基地,成立全國首家自貿(mào)試驗區(qū)二手車出口服務中心,建設集貿(mào)易、零配件供應、檢測、金融等于一體的二手車出口鏈條。
暢通要素流動
日前,裝載著200多箱出口鋼材、家具的“康琦嘉鴻”輪船從天津港第二集裝箱碼頭鳴笛啟航,以此為標志,外運集運華北到東南亞的精品航線在天津港正式開通。新開通的集裝箱航線由中外運集裝箱運輸有限公司獨立運營,共投入3艘1100TEU型集裝箱船舶,為京津冀地區(qū)提供又一條以天津港為始發(fā)港、直航東南亞的海運航線服務。
天津港集團物流有限公司副總經(jīng)理魏天愛說,今年以來,天津港成功開通京津冀首條南美車厘子直航快線,連續(xù)開通天津港至南美東、美東、中美洲直航航線,集裝箱航線總數(shù)近150條;開通天津港至呼和浩特、赤峰等海鐵聯(lián)運班列。今年上半年,天津港完成海鐵聯(lián)運量69.1萬標準箱,同比增長21.8%。
9年來,天津自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同機制,打造協(xié)同創(chuàng)新“一張清單”、產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條長鏈”、開放發(fā)展“一體化平臺”、互聯(lián)互通“一套機制”,與北京、河北自貿(mào)試驗區(qū)共同發(fā)布京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展報告和18個制度創(chuàng)新案例,天津自貿(mào)試驗區(qū)6項制度創(chuàng)新案例入選。
天津自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域協(xié)調室副主任寇杰說,目前,天津自貿(mào)試驗區(qū)與京冀自貿(mào)試驗區(qū)正聯(lián)合制定京津冀自貿(mào)試驗區(qū)外商投資指引,為外國投資者提供“一站式”路線圖。天津自貿(mào)試驗區(qū)推進政務服務跨省通辦機制化,聯(lián)合推出第五批京津冀自貿(mào)試驗區(qū)政務服務“同事同標”事項24項,事項累計達到203項,在三地自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”,促進生產(chǎn)要素在京津冀自由流動。
在推動“軌道上的京津冀”方面,9年來,天津自貿(mào)試驗區(qū)積極推動中歐班列常態(tài)化高質量運營,天津首單“二手車出口+保稅+中歐班列”模式落地東疆片區(qū),天津首列中歐(中亞)班列經(jīng)霍爾果斯口岸出境順利發(fā)車。
優(yōu)化政務服務
8月16日,京津冀三地公安機關簽署協(xié)議,正式推出了新一批“同事同標”“跨省通辦”“同案同罰”“輕微免罰”事項。此前,京津冀三地政務服務部門打破政務服務事項辦理屬地限制,已在三地自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)合推出“無差別受理、同標準辦理”的“同事同標”事項。目前已推出5批次203項,包括5種事項類型,涉及公安、交通、稅務、醫(yī)保、藥監(jiān)、知識產(chǎn)權等14個部門。
“政務服務‘同事同標’降低了事項辦理的制度性成本,促進資源要素在京津冀便捷流動,是天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新服務京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的政務樣板之一。”天津自貿(mào)試驗區(qū)審批局政務服務室工作人員李立楠說。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面,天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新推出船舶不停航辦證等舉措,率先實施“最簡告知承諾制”,在50個行業(yè)實行“一企一證”綜合改革,184個涉企經(jīng)營事項納入“證照分離”改革,推出138個“高效辦成一件事”主題場景,建立外商投資全流程幫辦服務機制。目前,天津自貿(mào)試驗區(qū)已設立全國首個基層法院國際商事審判庭和融資租賃等6個專業(yè)法庭,境外職業(yè)資格認可目錄擴展至27項。在推動貿(mào)易便利化方面,9年來,天津自貿(mào)試驗區(qū)主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA),為國家加入高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實踐支撐。
天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究中心主任陳建波說,天津目前已編制實施全國自貿(mào)試驗區(qū)首個落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)行動方案,設立RCEP綜合服務中心,全面提高享惠水平。2023年,天津企業(yè)在RCEP項下享受關稅優(yōu)惠商品的進出口貨值超120億元,同比增長79%。(經(jīng)濟日報記者 周 琳)