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      京津冀協(xié)同發(fā)展的一線視角⑧:一個臨空經(jīng)濟區(qū),協(xié)同發(fā)展新引擎

      2024-03-05 11:30 來源:北方網(wǎng)
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      (責任編輯:石蘭蘭)

      京津冀協(xié)同發(fā)展的一線視角⑧:一個臨空經(jīng)濟區(qū),協(xié)同發(fā)展新引擎

      2024年03月05日 11:30   來源:北方網(wǎng)   北京日報李如意 天津日報陳璠 河北日報馬彥銘

        天津北方網(wǎng)訊:春節(jié)期間,北京大興國際機場熱鬧非凡。從這里,人們飛向遠方、飛回家鄉(xiāng)。

        2019年9月,北京大興國際機場正式通航,北京邁入“一市兩機場”雙樞紐時代。大興機場周邊,圍繞航站樓的那片150平方公里土地,正是火熱建設、拔節(jié)生長的大興機場臨空經(jīng)濟區(qū),其中北京部分50平方公里、河北部分100平方公里。作為京津冀通往世界的新窗口,人流、物流、科創(chuàng)資源在這里聚集交融。

        近年來,京冀統(tǒng)一規(guī)劃,共同搭建招商引資、企業(yè)交流合作平臺,推出一批先行先試政策,一個跨省發(fā)展的臨空經(jīng)濟區(qū)正成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎。

        從五十六度玫瑰園的“綻放”看一流營商環(huán)境

        1月30日,沈原而結束法國的行程,經(jīng)大興機場回到北京。出機場航站樓,向北步行800米,就到達了她的公司華興高科(北京)商務發(fā)展有限公司。“這次出差收獲不小,接觸到很多前沿技術,很多國外的科學家非常愿意來北京交流合作。”她說。

        沈原而是一位“80后”。大興機場通航后,在深圳工作的她看中了這里的區(qū)位優(yōu)勢,決定“北上創(chuàng)業(yè)”。她創(chuàng)辦的華興高科,落戶在大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)大興片區(qū)的五十六度玫瑰園。華興高科致力于引進全球高新技術產(chǎn)業(yè)資源,開展多渠道、多領域合作,助力園區(qū)構建以市場為導向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉化、產(chǎn)業(yè)落地的生態(tài)體系。

        五十六度玫瑰園內,一棟棟高標準寫字樓拔地而起,周邊的商業(yè)配套逐步完善。華興高科所在的辦公樓,有不少外國人進進出出。

        “今年是中法建交60周年,中法雙方在節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、綠色發(fā)展等領域的合作前景廣闊。”沈原而介紹,2023年12月,華興高科與法國方面簽約,IMMERSION4(法國)國際生態(tài)制造項目落戶五十六度玫瑰園。面向大數(shù)據(jù)存儲市場,這項全新的液體冷卻技術產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品相比,可降低數(shù)據(jù)中心類載體能耗約80%。

        “臨空經(jīng)濟區(qū)是對接世界的窗口。此前很多外國科學家沒有來過中國,我們把他們邀請過來。他們看到了一座全新的現(xiàn)代化國際機場以及高標準建設的臨空經(jīng)濟區(qū),非常認可這里的發(fā)展前景。”沈原而深有感觸地說。

        華興高科的合作伙伴遍及歐洲、美國、西亞、非洲。五十六度玫瑰園吸引著國內外生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)項目集聚。

        大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)跨省發(fā)展的積極效應正在逐步顯現(xiàn)。截至2023年底,大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)累計新增注冊企業(yè)近萬家,建成投產(chǎn)投運重大產(chǎn)業(yè)項目30余個。

        大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)(大興)管委會相關負責人說,作為跨京冀的臨空經(jīng)濟區(qū),京冀兩地已將300余項省(市)級、市(區(qū))級行政審批權力下放至臨空經(jīng)濟區(qū),提供一站式政務服務。“臨空經(jīng)濟區(qū)推出了‘證照分離’‘一證多址’等多項審批服務新模式,為企業(yè)減時限、降成本。一流營商環(huán)境吸引更多高科技企業(yè)紛至沓來。”該負責人說。

        從一瓶進口紅酒的高效通關看體制機制創(chuàng)新

        2月1日,在大興機場綜合保稅區(qū)3號卡口,一輛滿載進口紅酒的貨車駛入通道后,智能卡口系統(tǒng)迅速識別車牌號,道桿自動抬起,車輛快速通過卡口,用時僅數(shù)秒。廊坊誠融科技有限公司負責人何曉蒙說,春節(jié)前后國內市場紅酒需求量大,公司幾乎每天都有貨物申報出區(qū)。

        “這批紅酒出區(qū),我們享受了‘一票多車’政策,可節(jié)約運輸成本50%左右。”何曉蒙介紹,按照“一票多車”模式,公司只需用一輛貨車就可以完成該票保稅貨物出區(qū)。而在以前,一票報關單項下的保稅貨物申報出區(qū),如果貨量較大,需要調集多輛貨車同時裝載貨物出區(qū),運輸成本更高。

        2020年11月5日,位于大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)內的北京大興國際機場綜合保稅區(qū)獲國務院批復,這標志著全國唯一一個跨省綜合保稅區(qū)正式設立。2021年12月20日,經(jīng)過海關總署等國家八部委組成的聯(lián)合驗收組的嚴格評審,大興機場綜保區(qū)(一期)正式通過國家驗收。

        綜合保稅區(qū)就像一個延長的碼頭,國外的進口貨物雖然進入了綜保區(qū),但仍跟沒有入關一樣,暫時不需要繳納關稅,從而可以有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。貨物出了綜合保稅區(qū)銷往國內,海關再按貨物狀態(tài)征收稅款。

        大興機場綜保區(qū)規(guī)劃面積4.35平方公里,分為南部的口岸功能區(qū)和北部的保稅功能區(qū)兩部分。在保稅功能區(qū)內,北京大興和河北廊坊各占一半。

        “綜保區(qū)平臺公司成立后的第一項任務,就是配合大興、廊坊兩片區(qū)管委會,聯(lián)合成立封關預驗收自評估小組,在30天內高效解決了104項阻點問題,為兩地共商、共建、共享開創(chuàng)了良好局面。”綜保區(qū)平臺公司負責人說,綜保區(qū)雖然地跨京冀兩地,但統(tǒng)一歸北京海關監(jiān)管,企業(yè)入?yún)^(qū)標準和物流用地使用年限標準也實現(xiàn)了統(tǒng)一,確定了“4+N”復合產(chǎn)業(yè)體系,有利于合理化進行產(chǎn)業(yè)配置和升級。

        2022年4月25日,大興機場綜保區(qū)首批貨物通關,其中包括誠融科技8個集裝箱約15萬瓶進口紅酒。何曉蒙說,大興機場綜保區(qū)正式進入運營階段以來,誠融科技的紅酒貿(mào)易收獲了多項“第一”:首家享受“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”政策、“一票多車”政策、“區(qū)內直轉”政策,首家獲得AEO(經(jīng)認證的經(jīng)營者)認證。

        目前,大興機場綜保區(qū)正以“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的區(qū)港一體化通關模式,努力打造全國最高通關效率。以載體協(xié)同、體制協(xié)同、規(guī)劃協(xié)同、工作協(xié)同為主要內容的“四大機制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”,入選全國自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批最佳實踐案例。

        從國際郵件繁忙運輸場景看三地空港協(xié)同

        近年來,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,京津冀世界級機場群“振翅騰飛”,已初步形成統(tǒng)一管理、差異化發(fā)展格局。隨著區(qū)域交通設施不斷完善、臨空經(jīng)濟區(qū)加快建設,北京首都國際機場、北京大興國際機場、天津濱海國際機場、石家莊正定國際機場之間聯(lián)系更加緊密,優(yōu)勢互補實現(xiàn)多贏,融合發(fā)展勢不可擋。

        駛出天津外環(huán)線兩三公里,有一片灰白色高大廠房,這是毗鄰天津濱海國際機場的航空口岸大通關基地。

        “國際郵件互換局是國際郵件進出口的重要通道。”天津國際郵件互換局總經(jīng)理吳述貴告訴記者,為了疏解北京貨運壓力,天津國際郵件互換局一方面利用天津機場航班,通過直飛、中轉形式開通日本、美國、英國、法國直封郵路,相關郵件不需要再繞道北京發(fā)運出境,提升了國內段處理時效。另一方面,包括北京、河北在內的“三北”地區(qū)出口日韓海運郵件,全部集中到天津口岸發(fā)運。

        2月17日,春節(jié)假期最后一天。一大早,家住天津河東區(qū)的李女士將衣服鞋子等禮物打包寄出;午后,物流公司將包裹送到了天津國際郵件互換局,經(jīng)過一站式通關搭乘國際航班直郵日本。2月19日,包裹送達日本東京的親友手中。

        郵路暢通,聯(lián)通世界。天津國際郵件互換局繁忙的運輸場景,正是京津冀物流網(wǎng)絡不斷延展、加快融入國內國際雙循環(huán)的縮影。

        如今,隨著天津國際郵件互換局業(yè)務持續(xù)擴大,越來越多的人享受到更便捷的跨境寄遞服務。自2021年天津國際郵件互換局在大通關基地投入運營以來,已累計處理進出口郵件1700余萬件。

        近年來,天津航空口岸大通關基地口岸功能持續(xù)優(yōu)化,天津國際郵件互換局已實現(xiàn)國際郵件、跨境電商、國際快件三種業(yè)務“同線共檢”。指定監(jiān)管場地業(yè)務全面開通,進境肉類、食用水生動物、植物種苗、水果、冰鮮水產(chǎn)品五個場地全部投入運營。一批航空貿(mào)易和物流項目在此集聚發(fā)展。

        “去年8月,天津港保稅區(qū)管委會與北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)管委會簽署合作備忘錄,進一步提升京津兩地在空港海港聯(lián)動、口岸通關一體化、保稅功能延伸、自貿(mào)試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新等方面的聯(lián)動發(fā)展水平。”天津港保稅區(qū)管委會相關負責人表示,“我們將繼續(xù)堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路,建設具有更高水平、更寬領域、更大規(guī)模、更加完善的航空產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推進京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁向更深入。”

        中國民航大學臨空經(jīng)濟研究中心主任曹允春表示,臨空經(jīng)濟區(qū)是樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的主戰(zhàn)場,能夠高效實現(xiàn)物流鏈、貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合,吸引越來越多具有高附加值、高時效性以及需要全球采購、生產(chǎn)、分銷等特點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟區(qū)集聚發(fā)展。站在協(xié)同發(fā)展的新起點,京津冀攜手發(fā)展臨空經(jīng)濟,資源共享,優(yōu)勢互補,為新質生產(chǎn)力蓄勢賦能,效益日益彰顯,前景十分廣闊。

      (責任編輯:石蘭蘭)

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